長江堤防工程
長江中下游平原區(qū)沿江3600km的干堤，近3萬km的支民堤，分布在12.6萬km2的湖泊水網(wǎng)平原區(qū)，跨湘、鄂、贛、皖、蘇、滬等六省市，是長江最古老的防洪工程，也是一項有效的基本防洪設(shè)施。建國初期，一方面對長江干支流已經(jīng)支離破碎的堤防進(jìn)行全面整修；另一方面又對干流及主要支流的重要堤段進(jìn)行了重點加固。如荊江大堤，武漢市堤、同馬大堤、無為大堤等沿江重要堤防，絕大部分已超過1954年洪水位1～1.5m。長江中下游堤防至1984年止共加高加固土石方達(dá)30余億m3，其中石方約6000萬m3，初步形成了較完整的堤防系統(tǒng)，提高了堤防的抗洪能力與河道的泄洪能力。
目前長江中下游主要堤防能防御1954年實際洪水位，其中荊江地區(qū)接近10年一遇，荊江大堤配合運用荊江分洪區(qū)和擴(kuò)大分洪區(qū)，其防洪能力可由10年一遇提高到40年一遇。武漢市堤、九江市堤、無為大堤等重要堤防的防洪能力為15～20年一遇，配合分蓄洪措施，可進(jìn)一步提高其防洪能力，能防御更大的洪水。長江支流漢江，解放前是“三年兩潰”，自從丹江口初期工程建成后，配合堤防、杜家臺分洪、中游民垸臨時分洪，可防御1935年型洪水，（約100年一遇）。贛江的贛東大堤，配合運用泉港分洪區(qū)，可防御20～30年一遇洪水。但長江大部分支流僅能防御10～20年一遇洪水，標(biāo)準(zhǔn)最低的澧水下游僅能防御2～3年一遇洪水，還存在因洪災(zāi)造成大量人口死亡的威脅。
長江上游的四川省，防洪問題相對不如中下游突出，但由于江河眾多，主要的大江大河流域面積在1萬平方公里以上的就有19條，且大多發(fā)源于高原、高山地區(qū)，地面坡度陡，河道比降大，匯流時間短，歷史洪災(zāi)亦甚嚴(yán)重；據(jù)近500年洪災(zāi)資料記載：發(fā)生災(zāi)害性洪水就有346次，平均不到兩年一次。建國以來，在一些主要河流上新建了防洪堤1930km，其中修建漿砌塊石堤防870km，保護(hù)耕地200萬畝，人口200余萬，防洪標(biāo)準(zhǔn)約為5～10年一遇洪水。此外，還有群眾自建的堤防2000余km，一般可抗御中小洪水，保護(hù)了大多數(shù)沿江城鎮(zhèn)和兩岸的農(nóng)田。
根據(jù)1980年《關(guān)于長江中下游近十年防洪部署的報告》提出的任務(wù)和措施，在各省市所申報的34個項目（48億投資）中，商定并建議湖北、湖南、安徽、江西的18個項目由中央專項安排補助10億元，全部工程在十年內(nèi)完成。主要工程是湖北省荊江大堤加固，武漢市堤防加固，湖南省洞庭湖重點堤防工程，洪道整治工程和分蓄洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，安徽省無為大堤和同馬大堤加固，江西省鄱陽湖區(qū)圩堤加高加固及圩區(qū)安全建設(shè)。在“六五”和“七五”期間，水利部一直按報告擬定部署，每年安排投資，重點進(jìn)行荊江大堤、武漢市堤、同馬和無為大堤等重點堤防加固，洞庭湖和鄱陽湖治理等工程建設(shè)。
長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院承擔(dān)了大部分堤段的勘測設(shè)計和部分堤段的建設(shè)管理工作。其重點堤防加固工程完成情況概述如下：
一、荊江大堤加固工程
荊江大堤全長182.35km，是保障江漢平原1100萬畝耕地，700多萬人口防洪安全的屏障。1985年湖北省編制上報了《荊江大堤加固工程補充設(shè)計任務(wù)書》，1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計委以計農(nóng)〔1986〕第241號文，水電部以〔1986〕水電水規(guī)字第17號文批復(fù)了這個任務(wù)書，同意在1983年底已完成的投資基礎(chǔ)上，再安排投資2.7億元，由湖北省包干使用，要求在1992年前完成全部工程。到1991年底止，共計堤身加固土方2017萬m3，填塘固基土方1694萬m3，護(hù)岸石方109萬m3，房屋拆遷11.49萬m3，完成國家投資2.085億元，累計達(dá)標(biāo)堤段長170.85km，占總堤長的94%。
二、洞庭湖區(qū)防洪蓄洪工程
洞庭湖區(qū)圩堤保護(hù)總耕地面積876萬畝，人口651萬，其中重點圩垸堤防保護(hù)耕地面積513萬畝，人口368萬。1984年湖南省編制上報了《洞庭湖區(qū)近期防洪蓄洪工程初步設(shè)計報告》，1987年2月國家計委以計農(nóng)〔1987〕第19號文批準(zhǔn)了該工程初步設(shè)計任務(wù)書，審定總投資6億元，其中國家投資2.75億元，設(shè)計總土方1.8億立方米、石方420萬m3、混凝土方86萬m3，工期定為8年，從1986年開始實施，要求1993年完成。同年水電部以〔1987〕水電水規(guī)字第103號文批準(zhǔn)了該工程初步設(shè)計報告，確定以沅澧、大通湖等11個重點堤垸和錢糧湖、建新等24個蓄洪堤垸建設(shè)和安全建設(shè)，進(jìn)行洪道治理和科研基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)等。到1991年底止，累計國家投資2.12億元，省地自籌近5.6億元，共完成機(jī)械吹填土方8893.6萬m3，人工土方11152萬m3，護(hù)岸石方133.5萬m3，堤段達(dá)標(biāo)長達(dá)1811.2km，占總堤長2400km的75%。
三、武漢市區(qū)堤防加固工程
武漢市區(qū)堤防總長286.2km，其中確保堤防長178.5km，分漢口、武昌、漢陽三片各成體系。1971年市防辦編制了《武漢市堤防建設(shè)總體規(guī)劃》、1973年又編制上報了《武漢市堤防建設(shè)十二年規(guī)劃》，1974年水電部〔74〕水電水計字第47號文和國家計委〔74〕計字第54號文，批準(zhǔn)武漢市區(qū)堤防建設(shè)規(guī)劃按照1954年最高洪水位超高1.5m的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加高，建設(shè)市區(qū)堤防和漢陽隔堤，投資5500萬元，列入國家基建項目。1982年市防辦又編制上報了《武漢市區(qū)堤防續(xù)建工程設(shè)計》，同年經(jīng)水電部〔82〕水電水建字第87號文批準(zhǔn)，同意武漢市區(qū)178.5公里干堤按照1954年最高洪水位29.73米超高2米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加高，投資6000萬元，列入國家基建項目。1989年市防辦再一次編制上報了《武漢市區(qū)堤防達(dá)標(biāo)工程初步設(shè)計》，同年經(jīng)水電部〔1989〕水規(guī)第15號文批準(zhǔn)漢口堤防加固工程投資2007萬元；1990年水規(guī)第18號文又批準(zhǔn)市區(qū)堤防加固工程投資8439萬元（不含張公堤）。以上四次核定投資共計21946萬元。截止1991年底，國家累計投資1.12億元，地方投資0.81億元，共計完成土方1913萬m3，石方66萬m3，改建加高加固防水墻37km，達(dá)標(biāo)堤防達(dá)133.9km；占確保堤長的75%。
四、鄱陽湖區(qū)圩堤（含贛撫大堤）加高加固工程
鄱陽湖圩堤保護(hù)耕地434萬畝，人口326萬，其中重點圩堤保護(hù)耕地181萬畝，人口110萬。鄱陽湖區(qū)重點圩堤與分洪區(qū)工程，1987年國家計委計農(nóng)〔1987〕第182號文批準(zhǔn)該工程總體設(shè)計任務(wù)書，確定總投資為32億元，其中國家投資1.5億元，工期8年，要求1993年完成。水利部水規(guī)〔1988〕第46號文批復(fù)江西省鄱陽湖重點圩堤與分洪區(qū)工程總體初步設(shè)計，擬定工程總投資為3.34億元，其中國家補助1.5億元。至1991年底止，累計完成投資1.89億元，其中國家投資0.77億元，地方投資1.12億元，共計完成大堤土石方4085萬m3，拆房96.8萬m3，混凝土方3.35萬m3，涵閘改建270座，大堤達(dá)標(biāo)長度450km，占總堤長658km的68%?！ ?/p>
贛撫大堤是保護(hù)南昌市和浙贛鐵路的重要堤防，全長164.4km，保護(hù)區(qū)內(nèi)總面積1344km2，農(nóng)田116萬畝，人口173萬。1984年水利部〔84〕水電水規(guī)字第56號文批準(zhǔn)贛撫大堤續(xù)建工程設(shè)計，核定總投資為9800萬元，以地方自籌為主，國家給予適當(dāng)補助。至1991年底止，共計完成投資1.02億元，其中國家投資3500萬元，地方自籌6700萬元，共完成堤身土方870萬m3，填塘土方290萬m3，石方20.6萬m3，堤身灌漿58.97km，加固改建6座建筑物，大堤達(dá)標(biāo)長達(dá)156km，占總堤長的95%。
五、同馬大堤加固工程
同馬大堤全長175.5km，保護(hù)面積142萬畝，人口116萬。自1982年以來，水電部先后三次批復(fù)（水電水建字〔82〕第101號文、水規(guī)字〔88〕第4號文、水規(guī)字〔90〕第13號文）同馬大堤加固設(shè)計，加固標(biāo)準(zhǔn)按湖口水位22.50m，安全超高1.5m，核定總投資7084萬元（1991年修正設(shè)計及調(diào)整概算總投資為2.0299億元）。批準(zhǔn)主要的工程量：土方2485萬m3（未包括涵閘的加固土方）、石方198.76萬m3，工期為13年。到1991年底止，累計完成投資8269萬元，其中國家投資6698.6萬元，共計完成土方2962萬m3，石方19.24萬m3，堤身達(dá)標(biāo)長達(dá)122公里，占總堤長的67.5%。
六、無為大堤加固工程
無為大堤全長124km，保護(hù)面積427.8萬畝，人口500多萬。自1982年以來，水電部先后三次批復(fù)（水電水建字〔82〕第101號文、水規(guī)字〔88〕第4號文、水規(guī)字〔90〕第13號文）無為大堤加固擴(kuò)大初步設(shè)計，加固標(biāo)準(zhǔn)按湖口水位22.50m，安全超高2m，核定總投資8775萬元。批準(zhǔn)的主要工程量為：土方2201萬m3（未包括涵閘加固土方），石方72.4萬m3，工期為13年。到1991年底止，共完成投資6951萬元，其中國家投資5301萬元，土方1384.7萬m3，石方68.95萬m3，堤身達(dá)標(biāo)長度為111km，占總堤長的89%。